近日,國家發(fā)展改革委通過網(wǎng)上方式舉行12月份新聞發(fā)布會。發(fā)布會由國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋主持,介紹多項重點工作情況,就媒體關注的經(jīng)濟運行態(tài)勢、生活垃圾分類與治理等問題,回答了記者提問。70余家新聞媒體80余名記者參加了本場發(fā)布會。
記者
我們注意到《國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單》中有一塊涉及“生活垃圾分類與治理”,目前全國在垃圾分類方面的進展情況如何?
孟瑋
這個問題社會十分關注。“十三五”期間,我國生活垃圾分類由點到面逐步推開,生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置體系進一步完善,為營造干凈整潔的人居環(huán)境、滿足人民群眾對美好生活的需要、推動生態(tài)文明建設,發(fā)揮了積極的作用。截至目前,首批開展先行先試的46個重點城市的生活垃圾分類小區(qū)覆蓋率已達86.6%,生活垃圾平均回收利用率為30.4%,廚余垃圾處理能力從2019年的每天3.47萬噸提升到目前的每天6.28萬噸,成績初步顯現(xiàn)。但同時也要看到,我國生活垃圾分類工作總體尚處于起步階段,在落實城市主體責任、推動群眾習慣養(yǎng)成、加快分類設施建設等方面,還存在一些困難和問題。
為進一步推動垃圾分類工作,加快推動補齊短板弱項,今年7月,國家發(fā)展改革委會同有關部門印發(fā)了《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》。近日,12個部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步推進生活垃圾分類工作的若干意見》,推動逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類系統(tǒng)。下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關部門,持續(xù)推動這兩個文件的落實,重點開展好4方面工作。
一是強化全流程管理。在推動源頭減量的同時,進一步完善分類投放收集系統(tǒng)和運輸系統(tǒng),設置簡便易行的垃圾分類投放裝置,合理布局分類收集設施設備,提升分類處理能力,防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。同時,加快補齊廚余垃圾和有害垃圾處理設施短板。
二是建立長效機制。推動法治化和規(guī)范化管理,健全生活垃圾分類法規(guī)體系,加大資金保障力度,支持生活垃圾分類系統(tǒng)建設項目及運營,健全收費機制,提升科技支撐能力,加強工作成效評估。
三是完善治理體系。建立健全工作責任制和管理協(xié)同機制,使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾,推動構建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的社區(qū)治理體系。
四是加強宣傳推廣。積極宣傳推廣生活垃圾分類和處理領域的先進經(jīng)驗,引導群眾普遍參與,強化學校教育,建立健全社會服務體系,廣泛動員社會力量參與垃圾分類,推動形成全社會參與的良好氛圍。
發(fā)布會上,孟瑋還介紹了加快推進快遞包裝綠色轉型相關政策情況:
近年來,我國電子商務、快遞服務等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。截至11月中旬,今年全國快遞業(yè)務量已超過700億件,年底有望突破800億件。快遞業(yè)務量的迅猛增長,導致快遞包裝使用量和廢棄量持續(xù)上升,對資源環(huán)境形成了較大壓力。
為推動快遞包裝治理,有關部門積極出臺政策措施,取得了初步成效。但是目前相關法律法規(guī)較為原則,缺少統(tǒng)籌推進的政策文件,市場主體的激勵約束機制不夠明確,快遞包裝標準體系不夠健全,支持性政策還有不足,綠色包裝、可循環(huán)包裝等新型模式的規(guī)模化規(guī)范化發(fā)展有待加強。
為進一步提升快遞包裝治理水平,促進電商和快遞行業(yè)綠色發(fā)展,近日國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》,提出了到2022年和2025年的主要目標,明確了未來五年要加快推進的重點工作和保障措施,通過完善快遞包裝法律法規(guī)和標準體系,強化快遞包裝綠色治理,加強電商和快遞規(guī)范管理,推進可循環(huán)快遞包裝應用,規(guī)范廢棄物回收和處置,大力推進快遞包裝“綠色革命”。
快遞包裝治理涉及因素多、影響范圍廣,既需要有關部門協(xié)同配合、齊抓共管,也需要各級政府緊盯目標、真抓實干,更需要廣大消費者理解支持、積極參與。借此機會,希望各位記者朋友共同加強宣傳引導,廣泛凝聚社會共識。
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