9月下旬開(kāi)始,每天下了班,黃樹(shù)彬都會(huì)打開(kāi)手機(jī)微信里的“行政中心生活垃圾分類工作聯(lián)系群”,將每日檢查的圖片發(fā)到群里,供大家“有則改之,無(wú)則加勉”。身為東莞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政事務(wù)科科長(zhǎng)的他,微信里還有三個(gè)這樣的工作群,群里的“小伙伴”來(lái)自不同的市直機(jī)關(guān)。
根據(jù)相關(guān)文件要求,2020年底前,東莞市將實(shí)現(xiàn)市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋。其中,9月底前,率先實(shí)現(xiàn)東莞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管轄集中辦公場(chǎng)所生活垃圾分類全覆蓋。黃樹(shù)彬坦言,目前正處于監(jiān)督、檢查、聯(lián)絡(luò)溝通的“攻堅(jiān)階段”,而這也是最難的一個(gè)階段。“經(jīng)過(guò)一個(gè)月的努力,生活垃圾分類工作基本走上了正軌。可以說(shuō),只要我們局把‘垃圾分類’這件事做好了,全市一半的市直機(jī)關(guān)就都做好了。”
東莞市民服務(wù)中心垃圾分類的宣傳
率先垂范:管轄場(chǎng)所生活垃圾分類全覆蓋
5月29日,《東莞市生活垃圾分類三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》正式印發(fā),要求全市公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類在今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。為此,東莞市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局非常重視,迅速制定下發(fā)了《市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所生活垃圾分類工作實(shí)施方案》,力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)該局管轄集中辦公場(chǎng)所生活垃圾分類全覆蓋。 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管轄的市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所共有8處,分別為市行政辦事中心、市機(jī)關(guān)大院、市機(jī)關(guān)二號(hào)大院、市機(jī)關(guān)三號(hào)大院、市民服務(wù)中心政務(wù)區(qū)、匯峰中心H座、會(huì)議大廈、市檔案館,涉及72個(gè)市直單位,辦公人員約5000余人。
9月8日,在東莞市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所生活垃圾分類工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)上,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與72個(gè)市直集中辦公場(chǎng)所單位代表簽訂了垃圾分類工作承諾書(shū),并與市直集中辦公場(chǎng)所各單位建立了聯(lián)絡(luò)人機(jī)制。 在東莞市行政辦事中心,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就像一個(gè)“大管家”,承擔(dān)著餐飲、保潔、物業(yè)服務(wù)方面的重任。黃樹(shù)彬告訴記者,該局結(jié)合實(shí)際情況,把實(shí)施生活垃圾分類這項(xiàng)工作細(xì)分為“學(xué)習(xí)、動(dòng)員、宣傳、實(shí)施、攻堅(jiān)”五個(gè)階段。“僅僅是宣傳,我們就制作了4200多份倡議書(shū),印刷了5000多本宣傳小冊(cè)子,發(fā)放到各市直機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所辦公室,提高工作人員規(guī)范投放垃圾的意識(shí)。此外,局里的黨員全部上陣,掛點(diǎn)各個(gè)市直單位,大家除了是聯(lián)絡(luò)員之外,還承擔(dān)著宣傳員、督導(dǎo)員幾種角色。” 經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力,市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所生活垃圾分類工作基本走上了正軌,取得了一定的成效。市行政辦事中心和市民服務(wù)中心建立的生活垃圾分類管理臺(tái)賬顯示,今年9月份市行政辦事中心回收紙皮395公斤、報(bào)紙35公斤、廢水瓶8公斤,10月份這三項(xiàng)數(shù)據(jù)分別增加到1126公斤、354公斤和41公斤;市民服務(wù)中心僅“可回收物”一項(xiàng)數(shù)據(jù),就從今年8月份的89公斤增至10月份的899公斤。
垃圾分類投放
實(shí)地走訪:
走訪一:“垃圾分類”元素隨處可見(jiàn)
手上拿著一張用過(guò)的餐巾紙,市民萬(wàn)日鋒站在東莞市行政辦事中心北樓大廳的分類垃圾桶前有些犯難,到底是扔進(jìn)有著藍(lán)色標(biāo)識(shí)的“可回收物”,還是黑色標(biāo)識(shí)的“其他垃圾”?舉棋不定之間,他對(duì)照著標(biāo)識(shí)上的分類列舉表,將紙巾投進(jìn)了“其他垃圾”的垃圾桶里,滿意地轉(zhuǎn)身離開(kāi)。 如今走進(jìn)東莞市行政辦事中心,電梯間、茶水間、走廊等公共區(qū)域,有關(guān)“垃圾分類”的元素隨處可見(jiàn)。例如,北樓大廳里擺放著一塊垃圾分類的宣傳展牌,電梯口和墻上也都張貼著垃圾分類的宣傳頁(yè)。二樓飯?zhí)瞄T口有一面LED顯示屏,上面則在循環(huán)播放著垃圾分類宣傳短片。
“市行政辦事中心是一個(gè)對(duì)外展示的窗口,張貼的宣傳標(biāo)識(shí)除了‘垃圾分類’,還有‘光盤行動(dòng)’、‘節(jié)能減排’等,我們可謂是見(jiàn)縫插針,全力提升干部職工對(duì)垃圾分類工作的認(rèn)識(shí)。”據(jù)黃樹(shù)彬介紹,各單位辦公室都放置了1個(gè)兩分類垃圾桶,用于投放可回收垃圾、其他垃圾,1個(gè)茶水桶用于投放廚余垃圾;室內(nèi)公共區(qū)域則根據(jù)需求合理放置垃圾桶,主要用于收集可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾;室外放置三分類垃圾桶;機(jī)關(guān)飯?zhí)冒磳?shí)際需要配置可回收垃圾、其他垃圾和廚余垃圾桶。為此,8個(gè)市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所一共新購(gòu)了2029個(gè)分類垃圾桶,并在盡量節(jié)約的原則上,對(duì)原有垃圾桶進(jìn)行了標(biāo)識(shí)標(biāo)志改造,切實(shí)讓大家分得明白、分得方便。 “剛開(kāi)始會(huì)嫌麻煩或是不懂如何分類,但看到宣傳標(biāo)志標(biāo)識(shí)后,就會(huì)有意識(shí)的去糾正。”市直機(jī)關(guān)的不少工作人員表示,現(xiàn)已養(yǎng)成了一種習(xí)慣,對(duì)垃圾自覺(jué)進(jìn)行分類。
走訪二:每個(gè)卡位的垃圾桶都配有編號(hào)
東莞市民服務(wù)中心共有50多個(gè)部門進(jìn)駐政務(wù)大廳,設(shè)置了270個(gè)窗口,每天的人流量高達(dá)5000多人次。作為服務(wù)市民群眾的一線窗口和特殊公共機(jī)構(gòu),垃圾分類工作實(shí)施的如何呢?筆者日前實(shí)地走訪看到,無(wú)論是政務(wù)大廳,還是9個(gè)辦事大廳,都配備了多個(gè)兩分類和四分類的垃圾桶,墻上、室內(nèi)LED屏幕也都有垃圾分類的宣傳海報(bào)。
“現(xiàn)階段主要是通過(guò)LED屏、文化墻、宣傳冊(cè),對(duì)市民進(jìn)行垃圾分類知識(shí)的引導(dǎo)。”據(jù)東莞市民服務(wù)中心萬(wàn)科物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)蠲髁滞嘎?,為了掌握市民們的投放?guī)律,他們還特意每周對(duì)垃圾量進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析。“如果某個(gè)片區(qū)的垃圾桶沒(méi)有分類的情況比較嚴(yán)重,我們會(huì)安排工作人員對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)市民的投放行為進(jìn)行指引。” 除了前去辦事的市民需要遵守垃圾分類要求,進(jìn)駐政務(wù)大廳的窗口部門同樣也要對(duì)垃圾進(jìn)行分類。楊明林向記者出示了一張檢查表,上面標(biāo)有“窗口座位”、“可回收桶未分類”、“其他桶未分類”等信息,“每個(gè)辦事大廳都有一張這樣的表格,我們每天對(duì)垃圾投放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。此外,每個(gè)辦事卡位下面都配有一個(gè)帶著編號(hào)的‘其他垃圾’回收桶。如果表格上的‘P17’被打勾,就表示經(jīng)保潔員檢查,P17卡位的工作人員當(dāng)天沒(méi)有對(duì)垃圾進(jìn)行分類。連續(xù)兩天同一個(gè)卡位都沒(méi)有做垃圾分類,我們會(huì)在桌面上放一張溫馨提示卡。無(wú)效的話,再向該辦事大廳的區(qū)域主管反映。”
東莞市民服務(wù)中心垃圾分類的宣傳海報(bào)
部門心聲:亟待出臺(tái)相關(guān)約束監(jiān)督機(jī)制
陳大姐是東莞市行政辦事中心130多名保潔員中的一員,生活垃圾分類工作正式推行之后,她們每天都會(huì)先將垃圾桶里的垃圾倒出來(lái),進(jìn)行二次分揀后,再用小推車送到地下車庫(kù)的垃圾分類收集站。陳大姐說(shuō):“其實(shí)行政辦事中心早在2018年就開(kāi)始試行垃圾分類,對(duì)保潔員都進(jìn)行過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),因此現(xiàn)在還是比較容易上手。”
看到有人亂投垃圾,保潔員是否能上前予以指正呢?對(duì)此,市行政辦事中心萬(wàn)科物業(yè)環(huán)境經(jīng)理沈君給出了否定的答案,“我們是做服務(wù)工作的,不能跟對(duì)方有任何沖突。” 對(duì)亂投放行為缺乏約束監(jiān)督機(jī)制,這不僅僅是物業(yè)方面臨的難題,也讓市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局很“尷尬”。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,因各市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所的保潔工作是由該局聘請(qǐng)的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),這些市直單位的垃圾分類任務(wù)大部分被落實(shí)到了市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,一些市直單位就片面的認(rèn)為,垃圾分類工作只是市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的責(zé)任,因而有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不配合工作、工作措施難落實(shí)等情況。
“就‘市直機(jī)關(guān)集中辦公場(chǎng)所生活垃圾分類’這項(xiàng)工作,市發(fā)改局會(huì)對(duì)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局進(jìn)行考核,但我們對(duì)八個(gè)集中辦公場(chǎng)所里的市直單位卻又沒(méi)有考核權(quán),所以一開(kāi)始我們想到的就是跟這些單位簽訂《承諾書(shū)》,讓他們認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是要我們一起做的。”上述負(fù)責(zé)人直言,如果某單位對(duì)垃圾分類工作不夠重視,該局也只能采取發(fā)放溫馨提示卡、在LED屏上公布“紅黑榜”、各大院顯眼處張貼通報(bào)等柔性措施。 生活垃圾分類工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,任重而道遠(yuǎn)。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局表示,在接下來(lái)的工作中,將進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,普及生活垃圾分類知識(shí);通過(guò)與各單位協(xié)作,建立順暢的工作機(jī)制,做好監(jiān)督檢查工作,把生活垃圾分類工作向規(guī)范化、長(zhǎng)效化方向推進(jìn)。
生活垃圾分類宣傳手冊(cè)
生活垃圾分類是保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措,也是城市文明的一個(gè)縮影。黨政機(jī)關(guān)理應(yīng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為全社會(huì)樹(shù)立榜樣。
他山之石,可以攻玉。東莞各市直機(jī)關(guān)在帶頭實(shí)施的過(guò)程中,可以不斷摸索修正,以便于向全社會(huì)推行好的經(jīng)驗(yàn)做法。例如,毗鄰的廣州市把垃圾分類工作納入市直機(jī)關(guān)單位績(jī)效考核體系,并占固定分值;外省的南京市也已要求98家市級(jí)機(jī)關(guān)單位都要開(kāi)展垃圾分類,并把該項(xiàng)工作納入年度的績(jī)效考核當(dāng)中。 完善監(jiān)督機(jī)制,加大宣傳力度,讓生活垃圾分類真正融入到每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員的日常工作生活中。黨政機(jī)關(guān)做好了生活垃圾分類,才能在推行這項(xiàng)工作時(shí)更有說(shuō)服力和工作效率。以一帶十,以點(diǎn)帶面,營(yíng)造出生活垃圾分類全民參與的良好氛圍。
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